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关于认真做好全县事业单位法人年度报告审查工作的通知
时间:2013-08-01              

县直各部门及所属事业单位:

  根据《行政许可法》和国务院《事业单位登记管理暂行条例》(国务院第411号令,以下简称《条例》)的规定,以及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的具体要求,全县事业单位法人2012年度报告审查工作(以下简称年审)即将开始,现就有关事项通知如下:

  一、年审的时间

  2012年度事业单位法人年审工作从2013年1月1日开始,至2013年3月31日结束。终止时间截止后,凡未向县事业单位登记管理机关申请年审的,视为放弃年审,《事业单位法人证书》即行废止,由登记机关通知其开户银行冻结账户,机构代码证发放机关停止办理有效期确认,机构编制相关部门不再受理机构编制事宜。需要重新领用《事业单位法人证书》的,一律在进行本单位资产验资后按重新登记程序办理。

  二、参加年审的范围

  凡在县事业单位登记管理局登记,《事业单位法人证书》有效期截止于2013年3月31日的事业单位,为本次年审范围。

  三、年审内容

  为适应分类推进事业单位改革工作需要,此次年审重点审查以下内容:

  1、依据核定职能,审查2012年度主要职责履行情况与2013年度重点工作量化安排。

  2、审查年内开办资金及国有资产增减变化情况。

  3、审查年内有无诉讼及投诉情况。

  4、审查其他登记事项是否与实际一致。

  四、年检的方式

  按照国家事业单位登记管理局的总体部署和省、市事业单位登记管理局文件的要求,2012年度部分事业单位法人年审工作采取现场复核发证的方式进行。预审通过后再将相关纸质材料送交登记管理机关进行真实性复核和办结发证。

  五、工作步骤

  (一)预审提交

  1、预审提交

  请参检单位按照规定的时间要求,直接提出预审并提交如下材料

  (1)《事业单位法人年度报告书》(一式两份,按要求加盖本单位和主管部门公章);

  (2)《事业单位法人证书》正、副本原件;

  (3)年终决算报表中的资产负债表(损益表)及收入支出总表原件(资产负债表必须是由财务软件机打或使用登记机关统一的表格样式,并加盖单位财务印章、主管部门公章、法定代表人印章和会计名章);

  (4)现任法定代表人任职文件原件及复印件;

  (5)事业单位住所(办公场所)报告书原件;

  (6)银行开户许可证(上传原件,纸质的用复印件;

  (7)职责范围中涉及资质许可的还需提供由行业主管部门签发的有效期内的资质许可或执业许可证明文件原件及复印件(特别是卫生系统单位)

  另为适应事业单位改革需要,此次年审须单独提交以下纸质要件:

  1、有政策性收费的事业单位提交《收费许可证》副本和复印件;

  2、有经营性活动的事业单位提交《税务登记证》副本和2010年度营业税和所得税的纳税交款书(城建、河道、教育附加和个人所得税除外)复印件;

  3、承担行政执法职能的单位,提交在县政府办法制科备案的材料复印件。

  2、预审审核

  年审要件提交后,收到我局“退回修改”通知后,要在5个工作日内及时补齐或补正申报材料再次提交申请,直至登记机关回复审核通过。

  年审期间登记事项发生变化的需一并办理,应提示登记机关发生变化的相关信息(在备注中注明),待登记机关回复通过后再提交变更登记申请,两项申请全部通过后方可进行下步工作。

  3、现场复核办结

  收到登记管理机关年审通过的回复信息后,按要求在5个工作日内连同需要提交的全部年审材料到事业单位登记管理局复核。对复核通过的及时办结年审合格手续,同时在《事业单位法人证书》上粘贴年审合格标记。登记事项发生变化的,同时复核变更材料并换发新《证书》。

  现场复核时如发现与提交材料不符,将视同弄虚作假,不予通过年审(及变更)。

  六、有关要求

  (一)《事业单位法人年度报告书》是登记机关审查事业单位是否完全履行职责的重要依据,要认真填写。

  1、履行已核准登记职责和开展业务活动情况。事业单位法人年度内履行职责、开展业务活动情况,在《年度报告书》中必须写明本单位主要职责、辅助性职责和其他职责的具体履行情况,要以反映工作主要业绩和成果为主,不得虚报浮夸,《年度报告书》中开展业务活动情况一栏字数在500字—1500字,《年度报告书》要用A4纸双面打印,封面须法定代表人签名并加盖单位公章,“举办单位意见”栏内须部门主要领导签名并加盖部门公章。

  2、经费来源和使用情况。各事业单位要对自身经费来源和使用情况进行汇总,并在《年度报告书》中写明用于保障履行主要职责的开支、人员经费和其他开支等各项资金用途情况及数额。

  3、编制配备及实有人员情况。各事业单位要将2012年度单位编制配备、实有人员以及人员结构、来源情况专门写入《年度报告书》。

  (二)开办资金注册情况

  凡是《事业单位法人证书》上开办资金数额与本单位实际净资产数额相比增减超过20%的,必须提交由会计师事务所出具的年度资产状况验资报告,变更开办资金。

  (三)上报材料要清晰端正

  上报材料要要清晰、字迹要端正。

  (四)应变更事项登记情况

  事业单位法人已登记事项发生变化,超过30天未申请变更登记的,不予年审,并给予撤销登记的处罚。

  (五)法定代表人缺位或无法履行职责情况

  事业单位法定代表人缺位或者不能履行职责,时间超过三个月的,不予通过年审并给予撤销登记的处罚。

  (六)登记要遵循一事一办的原则

  一个登记申请没有办结之前,不能提交其他登记申请。对已经提交的申请,登记管理机关回复不予通过的,要按照要求将《事业单位法人证书》和其它相关材料送交登记管理机关收回。

  各事业单位要按照规定时间和要求提供相关要件。不明确不清楚的问题要及时通过本部门指定的工作人员向登记机关咨询。对于提交不及时、要件准备不全、报告不符合要求或者表格填写不规范的,登记机关不予受理。

  各单位要充分认识事业单位法人活动报告审查工作的实际意义,切实负起责任,保证本单位按时完成此次年审工作,避免错过年审时间,造成漏审,给工作带来不应有的影响。

  云梦县事业单位登记管理局

  二〇一三年一月五日

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